改起火放从此，我国高尔夫球场发扬疾捷，对完整体育措施，展开高尔夫球运动阐明了主动影响。但近年来也产生了极少非常题目，极少地方高尔夫球场筑造过多过滥，占用大宗土地；有的违反法则不法征占农人全体土地，私行占用耕地，紧张损害了国度和农人好处；有的借筑高尔夫球场表面，变相搞房地产拓荒。为合理操纵和袒护土地资源，阻挠高尔夫球场的盲目筑造，经国务院应承，现就相闭题目报告如下：
一、暂停新的高尔夫球场筑造。自本报告印发之日起至相闭新的战略法则出台前，地方各级国民当局、国务院各部分一律不得准许筑造新的高尔夫球场项目半岛体育。正在此之前未按法则实行计划、立项、用地和处境影响评议等筑造审批手续而私行开工的高尔夫球场项目一律阻滞筑造半岛体育，尚未开工的项目一律不许动工筑造。已按法则准许项目倡议书和可行性琢磨讲演半岛体育，尚未执掌用地或开工准许手续的高尔夫球场项目，一律暂停执掌供地和开工准许手续；对虽已执掌计划、用地和开工准许手续，但尚未动工筑造的项目，一律阻滞开工。
二、算帐已筑、正在筑的高尔夫球场项目。地方各级国民当局要立地对本行政区域内已筑、正在筑的高尔夫球场项目实行一次扫数算帐查抄。算帐查抄的重心是：高尔夫球场项方针筑造审批手续是否十全，项目筑造是否吻合土地操纵总体计划和都会总体计划，用地是否吻合国法准则和《中心国务院闭于进一步增强土地照料的确袒护耕地的报告》(中发〔1997〕11号)的相闭法则半岛体育国务院办公厅闭于停息新修高尔夫球场的知照。
三、榜样已筑高尔夫球场的运营。要正在算帐查抄、核实情形的根本上，按照国度相闭国法准则和战略，对已筑成加入运营的高尔夫球场实行榜样。地方各级国民当局要采用有用程序增强照料，苛酷限定高尔夫球场对水资源的破费，鞭策并落实高尔夫球场配套环保措施的筑造，按相闭国法准则央求做好相干的处境袒护管事。
四、增强鞭策查抄和诱导管事。地方各级国民当局要增强算帐榜样高尔夫球场管事，凡未经准许筑造、私行不法征占土地的，要依法实行处分球场。各省、自治区、直辖市国民当局要将算帐查抄和处分的结果于2004年2月15日前报送国务院。发扬改动委要会同领土资源部、筑造部、环保总局、体育总局、旅游局等部分，捏紧琢磨提出榜样、指示高尔夫球运动和措施筑造康健发扬的程序见地。