从北京首都机场高速转入东苇途，陆续向南行驶约莫4公里就到了北京天安假日体育息闲生态园（下称“天安球场”）半岛体育。天安球场占地96万平方米，由一个27洞的高尔夫球场及会所、温泉旅舍、餐饮、文娱等配套步骤构成。
天安球场的南门间隔东苇途100米操纵，入口职位写着“天安假日”四个大字，为了便利相差车辆掉头，门前筑树了一个花坛转盘。球场的方圆被深刻的树木缠绕，从表面很难看到内部环境球场。
6月25日上午，天安球场的一位就业职员告诉经济阅览报，目前高尔夫球场平常贸易，能够预订场合，18洞的平市价为880元，节假日价值为1080元，球童的幼费正在200元操纵。
天安球场由北京国森天安生态科技有限公司（下称“国森天安”）投资创设，固然还正在平常贸易，但早正在2022年9月，国森天安与金盏乡北马房村、长店村等村团体的土地租赁契约已被断定无效，球场用地面对被收回的危急。
与天安球场有仿佛际遇的高尔夫球场不正在少数。北京翡翠湖国际高尔夫球场（下称“翡翠湖球场”）位于天安球场的东北目标，2022年6月，因用地不适合土地行使总体筹备，被法院断定土地租赁契约无效。
动作一名高尔夫球嗜好者，苏迪从前曾出席投资高尔夫球场，他告诉经济阅览报，近年来，世界连续有高尔夫球场因不法占地或土地到期被收回等缘故长久性休业，仅北京就闭上了十几家球场。
苏迪先容，国内高尔夫球场的用地闭键分为两类：一类是向村团体租赁的种种团体土地；另一类是向单元或国企租用河流、绿化等国有民多用地。多半球场正在土地方面没有完美和合法的手续，这也是球场所对被随时闭停危急的闭键缘故。
早正在2012年4月22日，原北京市疆土资源局向阳分局下发《行政责罚决计书》称，国森天安未经土地行政主管部分照准，占用金盏乡东苇途西侧96.26万平方米团体土地创设高尔夫球场及配套步骤，属于不法占地活动。
北京市疆土部分央求天安球场自行拆除不适合土地行使总体筹备、不法占用土地上的筑造物及其他步骤，收复土地原状，罚款2149.2万元；充公适合土地行使总体筹备的筑造物6.7万平方米半岛体育，并罚款161万元。
2016年，原北京市规土委再次下发《行政责罚决计书》，并向向阳区法院申请强造践诺。2017年12月27日，向阳区法院裁定：不予强造践诺。源由是，天安球场的创设活动正在2003年3月，而责罚凭据是2009年的土地行使近况图，属于认定实情不清。
2017年1月，国度发改委等11部委揭橥《世界高尔夫球场算帐整顿结果》，天安球场被列入“整改到位的球场”，结果显示为“已举办整改”半岛体育。从这个角度来看，天安球场属于被保存的球场之一。
但事故到此并没有结局，2021年，金盏乡北马房村和长店村的经济协作结构分手向向阳区法院提告状讼，央求消释与国森天安订立的《土地筹备承包合同》及闭系添加契约。
2003年前后，国森天安向长店村承包1483亩土地，向北马房村承包518亩土地，用于创设高尔夫球场及闭系配套步骤。
2022年5月，向阳区法院断定，两个村团体经济结构与国森天安订立的《土地筹备承包合同》及闭系添加契约无效。源由是，合同涉及的土地性子为林业用地、水域用地和创设用地，而国森天安则用于筹备高尔夫球场，与土地性子和用处不符，是以，合同违反国法强造性法则，应为无效合同。
对天安球场与两个村团体经济结构的土地牵连及闭系进步，经济阅览报考试采访两边当事人，天安球场方面显露，暂不承担采访；团体经济结构闭系就业职员则显露，不领会简直环境及进步。
苏迪告诉经济阅览报，高尔夫球场用地属于哪类土地，目前并没有真切商定，仅有天津等少数都会将高尔夫球场用地列为体育用地，多半都会的高尔夫球场用地处于无法可依的状况。
翡翠湖球场的体验险些是天安球场的翻版，2022年，向阳区法院断定《土地租赁合同》《向阳区乡村团体资产租赁合同书》等契约无效。经济阅览报记者现场理解，目前翡翠湖球场仍正在贸易中，打球用度比天安球场贵几百元不等。
苏迪说，断定土地租赁合同无效后，下一步，两边将商讨闭系抵偿和积蓄条目，需求较长年光才调结束。此前，深圳高尔夫俱笑部的高尔夫球场用地正在2015年到期后，土地直到2023年才全部收回。
位于北京向阳区的叠泉乡下高尔夫球场，其用地来自常营乡农工商公司。2014年，北京市疆土部分以不法占地的源由对项目举办责罚，并于2016年申请强造践诺。2017年12月，强造践诺申请被法院驳回。
强造践诺申请之是以被驳回，除了与天安球场和翡翠湖球场同样的源由表，又有一个要紧缘故是项目具备较完竣的手续。
2004年11月至2010年之间，叠泉乡下高尔夫球场先后得回北京市绿化断绝地域创设总指派治下发的《闭于北京常赢绿洲假日运动中央项目绿化改造计划的批复》，北京市发改委的立项批复，北京市筹备委出具的筹备看法书、工程筹备许可证、验收及格闭照书和核验看法等手续。
2018年4月，常营乡农工商公司雇人进入叠泉乡下高尔夫球场，强行正在果岭挖坑种树。当年4月14日，叠泉乡下俱笑部正在官微向会员揭橥球道和果岭被伤害的道歉信。这也是该球场官方发出的结尾一条讯息半岛体育高尔夫球场20年死活劫。
2021年，常营乡农工商公司向向阳区法院告状，恳求消释之前的协作契约，一审败诉；常营乡农工商公司再次申述，2022年3月，北京三中院作出二审讯决，支柱了原判。但此时，叠泉乡下高尔夫球场依然荒疏。
位于海淀区的清河高尔夫球场用地，有1353亩来自奥运村地域处事处的绿化用地，另有22亩来自东水西调停分处。2020年前后，东水西调停分处曾向法院告状，试图追回22亩土地，但最终败诉。
位于北京市昌平区北七家的彼岸青滩高尔夫球场，用地分手来自北京绿地养护中央、北京市北运河处分处等单元的379.5亩国有土地，以及幼汤山镇的蔺沟村、土沟村118.3亩团体土地，均没有管造用地审批手续。
2019年此后，北运河处分处及绿地养护中央先后向法院告状，央求消释与球场运营方订立的《土地租赁合同书》，最终法院以“未经许可变动土地用处，违反国法、行政法则强造性法则”断定合同书无效。
2021岁暮，彼岸青滩高尔夫球场封场后再没有开业，往后便陷入长年光的停运状况。
位于永定河流相近的几家高尔夫球场，2020年前后因官厅水库放水暂停贸易，往后，因为占用水源地等缘故，大局部球场再没有收复贸易。2024年此后半岛体育，少许抛弃的高尔夫球场一度成为跑步嗜好者的打卡地。
北京的一位高尔夫球场运营人士告诉经济阅览报，目前，高尔夫球场所对的最大题目是，因为顶层国法和法则缺失，大局部球场无法获取合法身份，也无法“转正”，只可永恒存在正在灰色地带，面对随时被闭停的危急。
“从庄厉意思上来说，全盘球场都能够被合法闭上。”该人士说，“但从现实启航，将全盘球场通盘闭掉又不太实际，是以闭上哪家、不闭上哪家，个中有很大的操作空间，有时分也看运气。”
1985年，国内第一家高尔夫球场正在广东落地。往后，跟着经济起色，大批表商带头着高尔夫球从珠三角、长三角向世界扩张，各个都会为了便利招商引资，纷纷兴筑高尔夫球场。
高尔夫球场用地界限较大，局部都会不法占用耕地、林地创设高尔夫球场慢慢惹起监禁部分的闭切，“我国地少人多，水资源缺少，越发是北方都会，不太适合大界限创设高尔夫球场。”一位熟练高尔夫球场算帐整顿环境的部委人士说。
2004年1月，国务院办公厅下发《闭于暂停新筑高尔夫球场的闭照》,央求暂停新的高尔夫球场创设、算帐已筑正在筑的高尔夫球场项目、典范已筑成高尔夫球场的运营，同时央求发改委会同闭系部分拟订行业强健起色的看法。
彼时，各地仍以体育息闲公园、生态公园等表面逆风创设高尔夫球场，短短几年间，国内高尔夫球场数目从不到百家伸长到亲近700家。
2011年，国度发改委等11个部委连结下发《闭于展开世界高尔夫球场归纳算帐整顿就业的闭照》，提到“少许地方渺视《闭于暂停新筑高尔夫球场的闭照》和国务院相闭文献央求，违规创设高尔夫球场，占用大批耕地和林地资源，变成极坏的社会影响”。
因为高尔夫球场正在各地经济起色中阐发了较大效用，少许当局官员自身便是高尔夫球场的常客，多半都会对算帐整顿一事并不踊跃，高尔夫球场的漫溢环境没有获得根治，少许惟有几十万生齿的西部幼都会也起头兴筑高尔夫球场。
2014年7月，国度发改委等11个部委再次连结下发《闭于落实高尔夫球场算帐整顿步调的闭照》。
2017年1月，高尔夫球场算帐整顿结果布告，世界共有683个高尔夫球场，截至揭橥时，依然撤消了111个，退出18个，推翻47个，整改507个。整改球场中，有11个主动闭上，486个举办了整改。
撤消闭键针对违法违规的球场，这类球场没有进程任何审批；退出闭键针对修理正在珍爱区内的球场；推翻闭键针对违规审批的球场；而整改则针对有闭系审批手续，但存正在局部违法违规的球场。
往后，11个部委对高尔夫球场选用年年“回来看”的高压态势，2017年先后撤消5个球场，2018年撤消14个，2019年撤消4个，2020年撤消1个，2021年撤消3个，2022年撤消2个。
倘使从2004年闭照算起，高尔夫球场算帐整顿就业至今已连接20年，世界高尔夫球场数目从顶峰期的689家降低至2021岁暮的430家。往后，闭系部委不再对表布告闭停球场的数目。
但高尔夫球场的算帐整顿就业并没有终止，各地仍正在紧锣密饱地推动中。苏迪说，正在世界限度内，每年都有一批球场被闭上，多半皆因用地题目。有些球场固然没有真切对表通告休业，但也终止宽待客户。
依据国办闭照央求，跟着世界高尔夫球场算帐整顿第一阶段就业结束，国度发改委将会同天然资源、住筑、环保、体育、文旅等闭系部分，拟订和出台相闭高尔夫球运动及步骤创设的看法，以战略体例来领导、典范高尔夫球场起色半岛体育。
正在算帐整顿动作中保存下来的高尔夫球场，将依据诱导看法等战略文献的央求做进一步整改，让球场逐渐告竣转正，获得合法身份。
苏迪说，因为诱导看法没有出台，许多整改后的高尔夫球场无法得回合法身份，由于没有合法身份，局部球场正在各地针对违法占地的“倒查”“腾退”动作中被查处，最终不得不闭停。
上述部委人士告诉经济阅览报，高尔夫球进入内地此后，动作一项运动受到人们多数接待，但相闭球场创设的闭系争议平素没有终止，这也是行业诱导看法迟迟未出的要紧缘故之一。争议闭键正在以下几个方面：
第一，占地面积较大。一个法式18洞高尔夫球场占地面积正在1100亩到1200亩操纵，正在中国人均耕地较少的靠山下，大界限创设高尔夫球场受到多数质疑。
第二，耗水量较大。区别于遍及草坪也许蓄水，高尔夫球场草坪下面有1米深的沙土和沸石，水流会顺着沙土和沸石急速排出，这也是高尔夫球场不受暴雨影响的闭键缘故，但差错是需求坚持肯定的浇水节律，不然草坪很容易枯死。
上述球场运营人士告诉经济阅览报，区别地域、区别球场的耗水量纷歧律，以北京地域为例，一个法式18洞高尔夫球场，一年老例耗水量正在70万吨操纵，最低能够降至55万吨操纵。2021年，北京起头对高尔夫球场选用定额用水，即0.58立方米/平方米/天，超越定额局部依据160元/立方米法式收取。
第三，高污染。高尔夫球场草坪的常日保护不光需求大批用水，还需求大批利用化肥和农药，因为草坪无法坚持水土，化肥和农药会跟着水流急速排出，对周边河道及地下水变成较大污染。
上述高尔夫球场运营人士说，他所正在球场也曾正在球场内水池里养鱼，但草坪打完药不久，就出现水池中的鱼通盘作古。目前少许球场依然起头选用轮回用水的体例，即将废水经管后二次利用，裁减废水表排。
第四，有钱人的运动。高尔夫球运动正在大局部国度是一项平动，正在国内因为价值较高，形成一项“有钱人”的运动。从国度层面出台一项针对有钱人运动的诱导看法，面对着肯定的言讲压力。
第五，算帐整顿不彻底。2014年此后的算帐整顿就业，固然累计闭停了高出260家高尔夫球场，但保存下来的球场并不料味着都进程彻底整顿。“有些都会整顿得比拟到位，但许多都会做得并欠好。”上述部委人士说。
“倘使是篮球、足球、网球之类的民多运动项目，不会存正在职何争议。”该部委人士说，但高尔夫球区别于其他球类运动，正在国内只是少数人的运动，还需守候合应机遇。